计划执行情况与2018年国民经济和

社会发展计划草案的报告

——2018年2月5日在瑞金市第六届人民代表大会第三次会议上

市发展和改革委员会主任   谢立文

各位代表：

受市人民政府委托，我向大会书面报告全市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。

一、2017年全市国民经济和社会发展计划执行情况

2017年是党的十九大胜利召开之年，是瑞金脱贫摘帽决战决胜之年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下以喜迎党的十九大、学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕振兴经济、决胜小康、打造龙头三大任务，突出打好六大攻坚战，全市经济稳中有进、进中向好，较好完成了市六届人大二次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值149.2亿元，增长9.3%；财政总收入20.6亿元，增长17.4 %；规模以上工业增加值增长9.9%；固定资产投资90.1亿元，增长12.4%；社会消费品零售总额42.9亿元，增长12%；预计城镇居民人均可支配收入27593元，增长9%；预计农村居民人均可支配收入10275元，增长11.6%。六大攻坚战成效明显，实施六大攻坚战项目115个，98个项目开工建设，36个项目竣工或投产，累计完成投资102.8亿元，同比增长28.5%。

（一）工业经济持续增长。工业主营业务收入完成196.7亿元，增长57.7%；工业增值税增长132%，增速位列赣州第一，工业税收占财政总收入比重提高到40.6%。工业支撑作用明显。净增规模以上工业企业15家，新增产值超10亿元企业３家；完成工业固投37.6亿元、工业售电量6.07亿千瓦时，分别增长21.1%、15.6%。工业转型步伐加快。战略性新兴产业比重达40%，瑞金经开区构建“一区多园”发展格局、获批省级循环化改造试点园区，省级电线电缆监督检验中心挂牌运行。创新能力持续增强。新增国家众创空间1家，获批省级企业技术中心1个，国家高新技术企业5家、专精特新企业3家、省级“两化”融合示范企业1家，认定省科技型中小微企业8家。

（二）服务业发展提速。完成服务业增加值75.2亿元，增长11%，新增规上服务业企业10户。文旅产业发展加快。瑞金风景区列为国家级风景名胜区，罗汉岩成功创建国家4A级景，获评“省红色旅游十佳旅游目的地”称号。引进实施荣誉集团星级酒店、幸福集团四季花海等项目，与正威集团、华侨城集团、铜锣湾集团、深圳文化创意行业协会达成投资协议。成功举办瑞金国际红色半程马拉松赛、四季乡村旅游节等系列活动，拍摄红色文化启蒙教育动漫系列片《红游记》。全年接待旅游总人数1029.7万人次、实现旅游总收入45.43亿元，分别增长36.9%、52.7%。现代金融发展壮大。法人村镇银行正式获批，金融机构年末存贷款余额分别达到274.5亿元、199.6亿元，分别增长25.54%、42.58%，存贷比达72.7%。现代物流加快发展，口岸作业区、赣闽商贸物流园加快推进，海关查验场、国检监管区获批实施。电子商务蓬勃发展。建成村级电商服务站310家，发展电子商务企业450家，电商交易额增长60.4%，电商产业园获批江西省现代服务业集聚区。

（三）现代农业步伐加快。粮食生产保持稳定，新增大棚蔬菜1460亩、脐橙8000亩、高产油茶1.7万亩，中兴现代农业园加快建设、九丰农业二期海洋馆建成运营，叶坪乡田坞村被评为全国“一村一品”产业示范村。新型农业经营主体不断壮大，新增农民专业合作社99家、家庭农场97家、总数分别达到657家、310家。农产品质量不断提升。创评“三品一标”农产品13个，新增省级以上认证的“无公害农产品”22个、有机食品4个、绿色食品2个、中国驰名商标1个、省著名商标5个，成功列为国家有机产品认证示范创建区。

（四）城乡面貌大为改观。《城市总体规划2017-2035》修编获得省政府批复，获批省级城市设计试点，全市常住人口城镇化率达43%。重大基础设施加快建设。瑞金机场进场道路、瑞兴于快速交通走廊等项目开工建设，瑞梅铁路、南丰至瑞金城际铁路前期工作有序推进，瑞金大道全线贯通，完成谢坊至拔英、瑞林至下坝、黄柏至瑞金等3条县道公路升级改造，黄沙至湖陂项目进展顺利。文明城市创建深入推进。城市主干道、主街道绿化提升基本完成。打通桦林南路、东升街北延、金二路、龙珠北路等“断头路”。启动16个区域的棚户区改造， 拆除5个棚改区域房屋。整治“两违”建筑20万平方米，拆除户外广告9万余平方米、金属防盗网2万平方米、钢棚10万余平方米。乡村面貌焕然一新。全面实施“七改三网”基础设施和“8+4”公共服务项目，硬化入户便道124万平方米，修建乡村组道路222公里，基本消除农村集中连片危旧“空心房”。列为省扶持村级集体经济助推美丽乡村建设试点县（市），沙洲坝红井小镇入选省第二批特色小镇创建名单。乡风文明深入实施，沙洲坝镇洁源村被评为全国文明村镇。

（五）改革开放纵深推进。精准、深入开展降成本优环境专项行动，帮扶企业解决困难问题92个，为企业减负7亿元，实体经济整体减负明显。深化“放管服”改革，编制乡镇政府权责清单并公布实施。商事制度改革成效明显，办理“五证合一”执照4645份、“住改商”1067户、“一址多照”296户、集群登记109户。新增私营企业1390户，增长41%。开展相对集中行政许可权改革试点，行政审批局正式挂牌成立，实现“一个印章管审批”“只让群众跑一次”。全面推行“双随机一公开”监管。农业农村改革走在前列，全面完成农村“四项产权”确权登记颁证，有序推进农村集体产权制度改革、农村集体土地房屋确权登记及抵押贷款试点。成功入选中国新能源最具投资潜力百强县（市），获批全国第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县（市）。外向型经济加快发展。与长汀县达成全面战略合作关系，经开区与昆山经开区、宁波经开区、南昌经开区开展合作共建。成功举办瑞兴于“3+2”经济振兴试验区（厦门）产业合作等系列招商活动。全市签约项目59个，其中亿元以上项目32个，10亿元以上项目6个。

（六）生态建设扎实推进。实施山水林田湖草生态保护和修复工程，完成人工造林3.44万亩、封山育林1.35万亩。“三净”行动成效明显。关停云石山小石灰窑20座、完成22家加油站油气回收改造，建成2座空气自动监测站，空气质量达到一级标准；“河长制”深入实施，经开区污水处理厂建成投入试运行，15个乡镇污水处理厂主体基本完工，全面整治劣级水质水体；划定畜禽养殖红线，综合治理水土流失面积5.25万亩，农村生活垃圾专项治理通过省级考核验收。生态文明制度不断健全。出台党政主要领导干部自然资源资产和环境责任审计暂行办法，组建生态环境综合执法大队。绿色发展成效彰显。成功创建省级森林城市，绵江湿地公园获批国家湿地公园试点，泽潭乡、叶坪乡黄沙村评为省级生态乡村。

（七）社会民生持续改善。财政投入民生支出42.8亿元，占一般公共预算支出的85.7%。扶贫攻坚成效显著。投入脱贫攻坚资金超过40亿元，实施扶贫项目3000余个，预计实现减贫8498户30835人，贫困村全部退出，贫困发生率降至0.8%以内。产业扶贫精准到户，建设产业扶贫基地429个，建成80兆瓦市级光伏扶贫电站，链接1.12万户贫困户年均增收3000元。承办全国产业扶贫现场观摩会、全省现代农业发展暨产业扶贫现场推进会。建设28个集中安置点，完成易地扶贫搬迁0.5万人。健康扶贫“四道医疗保障线”实现“先诊疗、后付费”和“一卡通”即时结算，贫困人口医药费平均自负比例降至10%以内。基本消除因贫困失学辍学现象。全面完成上级下达的民生实事，基本完成市本级22件民生实事。建成城市保障性住房366套、新改建农村保障房1410套。新增城镇就业5521人，城镇登记失业率控制在4%以内。教育事业加快发展。新改扩建校舍17.8万平方米，26所乡镇公办幼儿园全部开园，义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定。医疗服务水平显著提升。人民医院、妇幼保健院整体迁建进展顺利，升级改造乡镇卫生院11个，新建村级卫生计生服务室205个，药占比降至35%以下。社会保障更加健全。新改扩建光荣院、敬老院11所，城乡居民基本养老保险基本实现全覆盖。持续开展全民健身、全民阅读活动。深化平安法治瑞金建设，社会保持和谐稳定。

总的看来，面对多重困难和调整，取得这样的成绩十分来之不易。这是全市坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和赣州市委、市政府一系列重大决策部署的结果，是市委、市政府科学谋划、精准施策的结果，是全市上下凝心聚力、奋发进取的结果，有力提振了各方面的发展信心，为振兴经济、决胜小康、打造龙头奠定了基础。

二、2018年国民经济和社会发展预期

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划和打好六大攻坚战承前启后的关键一年，也是进一步夯实全面建成小康社会基础的重要一年，做好今年经济社会发展工作，意义重大。今年经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议、省委十四届五次全会、赣州市委五届四次全会和市委六届三次全会精神，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入贯彻“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，坚持解放思想、内外兼修、北上南下，纵深推进六大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，奋力迈出振兴经济、决胜小康、打造龙头的新步伐，加快把瑞金建成富有活力实力魅力的区域性中心城市、打造新时代革命老区坚持和发展中国特色社会主义的红色模范。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值165亿元，增长9.5%；规模以上工业增加值增长9.6%；财政总收入21.8亿元，增长6%；一般公共预算收入13.1亿元，增长6%；固定资产投资103.6亿元，增长15%；社会消费品零售总额48亿元，增长12%；实际利用外资8165.3万美元，增长10%；出口总额3.2亿美元，增长3%；城镇居民人均可支配收入30076元，增长9%；农村居民人均可支配收入11302元，增长10%；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；节能减排完成上级下达的计划任务。

围绕落实上述要求和目标，今年重点推进七方面工作。

（一）着力聚焦主攻工业，全面振兴实体经济。掀起新一轮经开区建设热潮，全力冲刺三年翻番目标任务，力争实现主营业务收入220亿元，工业固投45亿元。

加快构建现代工业体系。抓好电线电缆产业发展，启动金拉铜箔项目建设，加快金一电缆、恒吉铜加工项目进度，鼓励金字电缆、安讯实业扩能技改，力争打造赣闽粤电线电缆产业基地。着力推进光电产业发展，推动LED照明封装、LED灯丝条研发与制造、PCB智能制造中心等项目尽快落地。加快绿色食品产业园建设，全力抓好红土地酿造、松露保健品、王老吉等企业投产达标。推进九华药业退城进园，打造区域药品生产基地。加快新能源汽车及配套产业发展，推动鑫瑞新能源汽车产业园项目落地，加快推进奥盛新能源锂电池、华夏新能源汽车等项目建设进度。

主动破题经开区改革创新。启动瑞兴于经济振兴试验区园区一体化空间发展战略规划和产业发展规划编制工作，推动“一区五园”产业融合发展。加快经开区改革创新，进一步挖掘存量土地潜力，强化亩均投资强度、工业产值、税收等指标考核，力争经开区主营业务收入增长30%。狠抓经开区基础设施PPP项目建设，开工建设企业总部大楼、职业培训中心、人才公寓以及“双创”孵化园PPP项目。新增开发区建成面积2000亩以上、开发面积3000亩以上，建成标准厂房10万平方米以上。

切实加强实体经济扶持。持续开展降成本优环境专项行动，在100条政策举措和“30条”补充意见基础上，细化政策落实，最大限度降低企业成本。着力帮扶存量企业做大做强，帮助万年青水泥、红都水产等一批企业稳定生产，支持华强金源电器、绿野轩等一批企业加快转化产学研成果，鼓励好莱克纺织、得邦照明、双胞胎饲料等一批企业打造两化融合示范企业。力争新增规上企业10户以上，新增产值超10亿元龙头企业2家，国家高新技术企业5家。

（二）着力厚植服务业优势，突出打造发展新引擎。开展服务业质量提升行动，推动服务业企业做大做强，力争实现服务业增加值85亿元。

大力发展旅游业。以“优质旅游、全域旅游”为引领，着力推进红色、绿色、古色旅游融合联动发展。丰富红色旅游内涵。紧密跟进正威集团、华侨城集团、铜锣湾集团等项目落地，加快共和国摇篮景区提升工程、四季花海等项目建设，推进红色文化创意产业园、苏维埃小镇、红井小镇等项目，打造国际知名红色旅游目的地。大力发展绿色旅游。积极创建都市田园4A级旅游景区，扶持一批乡村旅游点发展壮大，吸引社会资本建设罗汉岩综合开发项目。传扬客家风情，加大凤岗、密溪等古色资源开发力度，启动历史文化街区保护和修复工程，打造绵江河城市景观风光。加大营销宣传力度，力争全年旅游人次突破1350万，旅游总收入达到70亿元。

稳妥推进金融创新。推动瑞金光大村镇银行开业，争取兴业银行、北京银行等金融机构在我市设立分支机构，引导金融资本、民间资本参与设立旅游、绿色食品、黄金珠宝等产业基金。紧密对接省、赣州市发展基金，融资平台，用好用活上级融资政策。加强政银企对接力度，争取信贷投放达到180亿元。强化金融监管，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。

做强做优物流电商。加快赣闽商贸物流园、陆路口岸作业区、经开区工业物流园、冷链物流及农产品交易市场等项目建设，支持第三方物流企业与国内外知名物流企业合作，引导物流企业向国家标准A级物流企业转型。加快推进电子商务产业发展，重点促进传统企业、园区企业电子商务应用，实施农产品电子商务平台和乡村电商服务站点建设，力争创建省级电子商务示范基地。

（三）着力实施乡村振兴战略，充分释放乡村发展活力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴发展，加快促进农业农村现代化。

做强做优特色产业。严守耕地红线，完成2.2万亩高标准农田建设，稳定粮食生产能力。推进蔬菜产业提升计划，新增大棚蔬菜种植面积1万亩，每个乡镇新建蔬菜大棚200亩以上。推进脐橙产业转型升级，稳定脐橙种植面积，柑橘黄龙病平均株率控制在5%以下。推进油茶产业改造计划，改造低产油茶林2万亩，新植高产油茶林0.7万亩。大力推动烟叶、白莲、蛋鸭、蜂蜜等特色产业快速发展，因地制宜发展林菌、林药、林养等林下经济。加快智慧农业建设，推进农业信息“入村进户”，扩大农业信息化覆盖面。

深入推进农业农村改革。推进国家结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点，加快培育一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。全面完成房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，有序推进供销社综合改革，巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，推动农村承包土地“三权分置”，促进土地经营权有序流转。

加快建设美丽乡村。巩固提升“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设。实施农村人居环境整治三年行动计划，大力整治圩镇环境，加强农村污水、生活垃圾治理，依法整治农村超高超大房，推动村容村貌全面改观。推进城乡基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，着力解决农村公路改造、城乡供水一体化、低电压改造等公共服务均等化问题。积极开展田园综合体建设试点，打造一批特色田园乡村。常态化开展乡风文明行动，深入推进移风易俗。

（四）着力推进新型城镇化，全面提升城市品味。力争全市常驻人口城镇化率48%以上，加快打造赣州次中心城市。

推进中心城区强心提质。高起点、高标准提升城市规划，完成中心城区控制性性规划，推动多规合一。启动海绵城市、地下综合管廊建设。建成瑞金公园、龙珠湖公园、摇前坝城南公园等一批小游园。加快“一江两岸”、画龙岗、松山下等区域棚改，完成3000户棚户区改造任务。实施城区路网畅通工程、综合客运枢纽站、公交指挥中心项目建设，推进红都大道东、八一南中段停车场项目建设。加快城东、城北、画龙岗及桔林农贸市场建设，新建一批社区蔬菜便利店、小超市，打造10分钟便民生活圈。

提升城市管理水平。扎实推进数字化智慧城管平台建设，启动城区30平方公里区域地理信息普查，完成“数字城管”平台信息数据建立。加快实现停车位、红绿灯电子监控全覆盖。大力推进背街小巷、老旧小区提升改造级透绿增绿工程，全面整治钢棚、乱搭乱建、超大广告牌。科学规划行车线路，优化好公交路线，提升公众出行质量。稳妥推进城市综合执法体制改革，组建城市管理综合行政执法局。

强化基础设施支撑。全面推进瑞兴于快速交通走廊和瑞金机场建设，抓紧做好瑞梅铁路、瑞金至南丰城际铁路等项目前期工作，积极争取瑞金作为厦渝通道节点城市纳入国家高铁网。加快罗汉岩至厦蓉高速东出口、日东水庙至罗汉岩、瑞金城区至济广高速南出口和省道S451瑞金段建设。实施农村公路建设“三年行动计划”，建设“四好”农村路，启动新一轮农村电网改造升级，继续实施“光网城市”“宽带乡村”工程。

（五）着力深化改革开放创新，不断增强发展动力。以纪念改革开放40周年为契机，不断深化重点领域和关键环节改革，提升对外开放水平，激发全社会创造力和发展活力。

深化重点领域改革。纵深推进“放管服”改革。抓好相对集中行政许可权改革试点，全面完成行政审批局划转事项流程再造、监管联动。推进“互联网+政务服务”，持续提升“最多一次办结”改革事项比重。深化国资国企改革，规范国有资产经营管理，做大做强城投集团、文旅开发公司，推进汇信矿业公司、国资公司转型发展，组建成立旅游公交公司。深化投融资体制改革，大力促进社会投资，强化政府债务管理，加快存量债务化解，严格控制新增债务，推进融资平台市场化转型。推进医药卫生体制改革，实施公立医院人事薪酬制度改革，加快建立医联（共）体，深入推进分级诊疗模式。健全土地收储供应机制，稳住住房价格，促进房产市场持续稳定健康发展。

提升开放合作水平。主动对接融入“一带一路”、长江经济带和粤港澳大湾区、海西经济区建设，布局临空经济带建设。加快申报设立瑞金国家进境粮谷指定口岸，主动对接融入赣州港。加强与厦漳泉区域和昆山、宁波、南昌等国家级经开区交流合作，发展飞地经济，共建产业园区。深入实施瑞商回归，以最大的诚意、最优的服务吸引客商投资。围绕首位产业，精准高效招商引资，重点对接行业前30强，力争引进亿元以上项目20个、10亿元或国内500强企业2个。

强化创新能力建设。深入落实创新驱动战略，积极争取国家企业技术中心、产学研平台建设，推动我市企业与高校、科研院所开展联合技术攻关，行成一批国家技术创新示范企业。加大全社会研发投入，全社会研发经费投入占GDP比重不低于1.5%。积极打造“双创”升级版，出台支持大众创业万众创新发展的政策措施，高质量打造一批“双创”及资源共享平台。加大招才引智力度，全面落实“人才新政”，开工建设人才住房1300套，吸引更多创新人才和团队。

（六）着力创建生态文明先行示范市，巩固提升生态优势。坚持人与自然和谐共生，争当全省生态文明试验区建设排头兵，打造美丽中国瑞金样板。

加强生态保护治理。深入推进“三净”行动。严格落实“大气十条”，开展建筑工地和道路扬尘治理，全面禁止露天燃烧，逐步改善空气治理；全面落实“水十条”，常态化开展“清河行动”，继续实施城市污水处理厂管网延伸工程，推动经开区污水处理厂、乡镇中心圩镇污水处理厂投入运行，坚决关停拆除禁养区规模化畜禽养殖，打赢劣V类水消灭战；深入实施“土十条”，实施土壤污染管控修复计划，建成运行生活垃圾焚烧发电项目，加快推进废弃矿山生态恢复治理工程和水土保持综合治理工程。坚决完成中央环保督察组问题反馈和赣江源自然保护区生态环境问题整改。

推进绿色经济发展。统筹推进山水林田湖草生态保护修复工程。深入推进赣江源头、绵江河流域、陈石湖水利风景区等重点生态功能区保护治理，确保出境断面水质稳定达标。强化森林资源保护，巩固提升省级森林城市创建成果，完成绿化造林2.5万亩，森林抚育11万亩、封山育林1.35万亩，改造低质低效林6.83万亩。启动绿色发展和绿色金融规划编制，培育1个省级以上绿色园区、若干个绿色工厂。推进资源循环化利用，积极争取经开区列为国家循环化改造试点园区。

健全生态文明制度。突出源头严防，推进自然资源管理体制改革，探索环境污染第三方治理、合同能源管理和合同节水管理。突出过程监管，落实环境保护机构监测监察执法垂直管理改革，健全生态环境综合执法机制，加快建立市乡村三级网络环境监管体系；突出后果严惩，全面落实自然资源资产离任审计和生态环境损害终身追责制度，引导各级领导干部树立绿色政绩观。

（七）着力提高和改善民生，不断增强人民群众获得感。坚持以人民为中心，打好脱贫硬仗，办好民生实事，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

凝心聚力脱贫攻坚。坚持力度不减、政策不变，全面巩固提升脱贫攻坚成果，确保顺利通过国家考核评估，实现高质量高水平脱贫摘帽。持续抓好边远山区贫困村整村推进，加快实施光伏扶贫扩面工程，确保所有村集体经济收入达到3万元以上。突出提升产业、就业扶贫，力争每个行政村至少有1个扶贫产业基地、1家龙头企业，新增扶贫车间30个，开发扶贫专岗400个；抓好教育扶贫再对接，全面消除适龄学生义务教育因贫失学、因贫辍学；推进健康扶贫再提升，继续落实健康扶贫“四保障一提升”工程，探索非贫困户商业补充保险救助政策；推进安居扶贫再落实，全面完成移民安置房、农村保障房建设；推进保障扶贫再强化，关注“六类重点人群”，确保剩余建档立卡贫困人口全部脱贫。建立志智双扶激励机制，持续激发贫困户脱贫发展内生动力。

持续办好民生实事。坚持财政支出重点向民生领域倾斜，在完成上级下达民生实事任务的基础上，办好市本级24件民生实事，各乡镇办至少办好1件群众身边的实事。进一步扩大就业总量，提高就业质量，新增城镇就业5000人，城镇登记失业率控制在4%以内，确保有就业能力的零就业家庭就业率达100%。统筹抓好养老、医疗、失业、工伤和生育保险等工作。加强社会救助体系建设，逐步提高城乡特困群众生活补助标准，进一步织密扎牢民生保障网。

大力发展社会事业。推动城乡义务教育一体化发展，加快中小学教育园区、瑞金三中等学校改扩续建，推进瑞金职业学院建设，新建瑞金八中、华融希望小学、绵江幼儿园，启动瑞金四中、八一小学、市直属机关幼儿园扩建项目前期工作。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划，推进农村学校运动场、教师周转房建设。推进健康瑞金建设。加快市人民医院、市妇幼保健院项目迁建进度，开工建设象湖医院，新建武阳、云石山中心卫生院，启动沙洲坝、合龙、叶坪、冈面等4所卫生院综合医技楼建设。推进社会服务兜底工程。迁建大柏地、武阳、九堡、云石山、丁陂等5个中心光荣敬老院，完成黄柏、谢坊、瑞林敬老院改建。持续开展全民健身、全民阅读活动，加快体育中心、城东全民健身中心、文化艺术中心项目建设，建设23个村级综合文化服务中心、5个农民健身工程项目。深入推进法治瑞金建设，健全社会治安立体化防控体系。严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生。

各位代表，实现2018年国民经济和社会发展各项目标，任务艰巨，意义重大。我们要坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，开拓创新，攻坚克难，奋勇争先，为促进经济社会持续健康发展，加快把瑞金建成富有活力实力魅力的区域性中心城市、打造成为新时代革命老区坚持和发展中国特色社会主义的红色模范而努力奋斗。

市六届人大三次会议秘书处         2017年2月4日印发

共印760份

瑞金市2018年国民经济和社会发展计划（草案）